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2019-10-24 郑报融媒

5月29日下午,國務院總理李克強8月21日主持召開國務院常務會議,決定在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點,部署擴大養老服務供給促進養老服務消費,確定穩定生豬生產和豬肉保供穩價措施。會議指出,要按照黨中央、國務院部署,深化“放管服”改革,推進“證照分離”,破解“準入不準營”,這有利於打造市場化法治化國際化營商環境,也是穩就業的有力措施。會議決定,從12月1日起,在全國自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點,對中央層面設定的全部523項涉企經營許可事項,推動照後減證和簡化審批。壹是取消對外貿易經營者備案登記等13項審批。二是將報關企業註冊登記等8項審批改為備案。三是對人力資源服務許可等60項審批實行告知承諾制。四是對其余442項審批采取壓減材料和時限、延長或取消有效期、網上辦理、取消現場核驗等優化服務措施。五是對上述涉企經營許可事項全部納入清單管理,向社會公開並定期調整。為此,會議決定,在自貿試驗區暫時調整實施相關行政法規和國務院決定;對涉及的法律,提請全國人大常委會授權國務院調整實施。會議強調,“證照分離”改革要加大力度持續推進,對市場主體壹視同仁,進壹步放寬市場準入,推進便利化,並加強公正監管、事中事後監管,寓管理於服務中。成熟經驗要及時向全國推開。會議指出,以需求為導向發展養老服務,是應對老齡化、提升老年人生活質量的重要舉措。壹要依托社區發展以居家為基礎的多樣化養老服務,為老年人提供助餐、助醫、助行、助潔等便捷服務。新建小區和老舊小區改造要把養老服務作為重要配套。二要調動社會力量發展適合老年人消費的旅遊、養生等服務。鼓勵企業研發生產優質適用的老年用品。大規模培養養老院長、護理員、社工等。三要支持發展商業養老保險,建立保險、福利和救助相銜接的長期照護保障制度,加大對經濟困難高齡、失能老人的長期照護補貼。四要加強養老產品和服務質量監測,嚴肅查處侵害老年人權益的行為。會議指出,穩定生豬生產,保障豬肉供應,事關“三農”發展、群眾生活和物價穩定。會議確定,壹是綜合施策恢復生豬生產。加快非洲豬瘟強制撲殺補助發放,采取多種措施加大對生豬調出大縣和養殖場(戶)的支持,引導有效增加生豬存欄量。將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策範圍,降低物流成本。二是地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定。對依法劃定的禁養區內關停搬遷的養殖場(戶),要安排用地支持異地重建。三是發展規模養殖,支持農戶養豬。取消生豬生產附屬設施用地15畝上限。四是加強動物防疫體系建設,提升疫病防控能力。五是保障豬肉供應。增加地方豬肉儲備。各地要適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,確保困難群眾基本生活。 【我要糾錯】 責任編輯:宋巖、管委会主

任王新亭率攻坚办、新華社北京8月14日電(記者 孫韶華)《經濟參考報》8月14日刊發題為《地方減稅半年報密集發布 多地派發百億惠企大禮包》的報道。文章稱,近日,地方紛紛“曬”出上半年減稅“成績單”。從地方情況來看,深化增值稅改革政策、小微企業普惠性稅收減免政策、個稅改革、社保降費等減稅降費政策成效進壹步顯現。壹些地方上半年為企業派發的減負禮包達到數百億乃至千億規模。例如,江蘇省數據顯示,上半年,江蘇全省累計新增減稅降費規模達1085.6億元,其中新增減稅950.8億元,社保費減免128.7億元,新增非稅收入減免6.1億元。浙江省數據顯示,今年上半年,浙江全省(含寧波)累計新增減稅降費966.8億元,其中新增減稅842.3億元,占全國新增減稅的8.1%;新增社保費降費119.3億元;新增非稅收入減免5.2億元。分稅種來看,深化增值稅改革是今年實施更大規模減稅降費的“重頭戲”。從各地的情況來看,經過三個月的平穩運行,深化增值稅改革效應正在逐步釋放,有力激勵了制造業特別是高端制造業邁向更高質量發展。數據顯示,深化增值稅改革落地三個月來,江蘇共實現減稅310.4億元,占全國的9.7%,惠及128.3萬戶納稅人。其中制造業減稅規模最大,占全部行業減稅規模的55.4%。記者從青島市稅務局獲悉,今年4至6月,青島市共有16.79萬戶增值稅壹般納稅人實現減稅,實現整體凈減稅33.91億元。總的來看,所有行業均實現減稅。其中,制造業減稅戶數4.6萬戶,實現凈減稅16.35億元,減稅金額占總減稅金額的48.2%。個人所得稅的降幅也很明顯。國家稅務總局數據顯示,上半年個人所得稅兩步稅改因素疊加累計新增減稅3077億元,人均累計減稅1340.5元,累計1.15億人無需再繳納工薪所得個人所得稅。“個稅改革‘紅包’直接增加了居民收入,有助於拉動社會消費增長。”河北省稅務局個人所得稅處處長王俊現表示。今年以來,為支持小微企業發展,激發微觀主體活力,我國推出了壹系列小微企業普惠性稅收減免政策。從地方減稅成績單來看,小微企業獲益明顯。例如,上海市數據顯示,上海市上半年已累計新增減稅降費931.3億元,在各類主體中,小微企業主在多稅種聯動下獲得了顯著的減稅效果。上半年,上海小微企業普惠性減稅政策新增減稅59.2億元,其中民營(含個體經濟)減免稅額為45.6億元,占全部小微普惠性政策減免稅額的76.9%。隨著減稅降費政策不斷落實,減稅降費政策的溢出效應持續擴大,企業發展的內生動力不斷增強。青島中科華聯股份有限公司董事長郅立鵬介紹,集團公司2019年上半年各項稅費減少77萬元,其中增值稅減少15萬元,個人所得稅減少49萬元,土地增值稅減少13萬元。郅立鵬說,國家的減稅降費政策,給企業帶來的直接好處是增加了企業研發創新實實在在的現金流,有力地支持企業研發投入,增添了企業創新的信心。【我要糾錯】 責任編輯:黃頔。

高新区党工委委员、經國務院批準,2019年8月23日,國務院關稅稅則委員會(以下稱稅委會)發布公告,對原產於美國的5078個稅目、約750億美元商品,加征10%、5%不等關稅,分兩批自2019年9月1日12時01分、12月15日12時01分起實施。稅委會同時發布公告,自2019年12月15日12時01分起,對原產於美國的汽車及零部件恢復加征25%、5%關稅。就上述措施,記者采訪了稅委會辦公室有關負責人。問:請問企業目前如何獲知自美進口商品的加征關稅稅率?答:2018年3月8日,美以保護國家安全為由,在“232條款”項下對多個經濟體原產的鋼鐵及鋁產品分別加征25%、10%關稅,涉及自華進口約30億美元。對此,稅委會發布《對原產於美國的部分進口商品中止關稅減讓義務的通知》(稅委會〔2018〕13號),決定自2018年4月2日起,對美約30億美元商品中止關稅減讓,分別加征25%、15%關稅。2018年以來,美方在“301條款”項下已分三輪五次對我輸美商品實施加征關稅措施,我對此予以堅決反制。第壹輪反制,我對美約500億美元商品,分別於2018年7月6日(約340億美元)、8月23日(約160億美元)起分兩批與美方同步加征25%關稅。340億美元清單商品及加征稅率見《國務院關稅稅則委員會關於對原產於美國500億美元進口商品加征關稅的公告》(稅委會公告〔2018〕5號),160億美元清單商品及加征稅率見《國務院關稅稅則委員會關於對原產於美國約160億美元進口商品加征關稅的公告》(稅委會公告〔2018〕7號)。第二輪反制,我對美約600億美元商品分兩次加征,第壹次於2018年9月24日起與美方同步加征10%、5%關稅,第二次從2019年6月1日起提高加征稅率,加征25%、20%、10%、5%關稅。對於600億美元商品清單,稅委會先後發布了三份公告。目前實施加征的商品範圍及加征稅率請見最近壹份公告,即《國務院關稅稅則委員會關於對原產於美國的部分進口商品提高加征關稅稅率的公告》(稅委會公告〔2019〕3號)。第三輪反制,即8月23日發布的《國務院關稅稅則委員會關於對原產於美國的部分進口商品(第三批)加征關稅的公告》(稅委會公告〔2019〕4號),對約750億美元商品分兩批加征10%、5%不等關稅。對於第壹輪、第二輪反制措施中曾暫停加征關稅的汽車及零部件,恢復加征措施見8月23日發布的《國務院關稅稅則委員會關於對原產於美國的汽車及零部件恢復加征關稅的公告》(稅委會公告〔2019〕5號)。對未列入上述措施範圍的商品,不加征我為反制美232、301措施所加征的關稅。問:請問對美加征關稅商品清單中重復出現的商品,如何計算加征關稅稅率?答:上述對美加征關稅商品清單中,有部分商品重合。對這些商品,加征關稅稅率為各輪加征關稅稅率之和。其中,對恢復加征第壹、二輪反制措施關稅的部分汽車及零部件,進壹步加征第三輪反制措施關稅。問:請問針對8月23日公布的兩項措施中的商品,將如何開展對美加征關稅排除工作?答:750億美元商品清單中,有部分和第壹、二輪反制措施關稅商品範圍重合,已經納入前兩批可申請排除範圍。這些商品如果屬於經審核確定的排除商品,按排除辦法,不加征我為反制美301措施所加征的各輪關稅。750億美元商品清單中,未納入前兩批可申請排除範圍的商品,將納入第三批可申請排除的範圍,接受申請辦法將另行公布。【我要糾錯】 責任編輯:朱英。

新華社北京8月22日電(記者張泉、溫競華)國家醫保局副局長陳金甫在22日舉行的國務院政策例行吹風會上表示,醫保局將會同有關部門,做好藥品價格的穩定工作,努力保障臨床用藥的供應穩定和價格合理。據介紹,針對常用藥價格上漲的問題,國家醫保局會同有關部門采取了壹系列舉措。目前藥品價格總體保持穩定,特別是壹些具有重要臨床價值的藥品,通過帶量采購,醫保準入談判,價格大幅度下降。對於保障群眾的基本用藥需要、降低用藥負擔,發揮了積極作用。監測數據顯示,2015年以來,70%的常用藥價格降低或持平,抗癌藥等高價藥品價格平均降幅達到18%。30%左右常用藥的價格有所上漲,個別品種漲幅較大。陳金甫表示,從藥品漲價的原因來看,壹是市場調節機制作用還不充分;二是上遊原料藥壟斷漲價;三是有客觀的成本因素。針對目前突出的問題,國家醫保局將會同有關部門,做好藥品價格的穩定工作。壹是積極應對當前藥價過快上漲。對於不合理的漲價,將約談敦促企業主動糾正。采取公開曝光、中止掛網、失信懲戒等措施,直至依法依規實施處罰。二是建立健全長效監管機制。綜合運用監測預警、成本調查、函詢約談、信用評價、信息披露、暫停掛網、違法處罰等措施,引導企業合理定價,自覺規範企業的行為。三是著眼於治本之策深化改革,包括深化藥品集中采購機制改革,加快推進國家組織藥品集中帶量采購和使用試點,建立價格和招標采購的信用評價和激勵懲戒措施,促進形成公平健康有序競爭的市場秩序。【我要糾錯】 責任編輯:李潤發,实地察日本电影在线看并听取网格化大气污染监控与决策平台,新華社北京8月18日電(記者 魏玉坤)記者18日從交通運輸部了解到,中國ETC服務平臺當日正式上線提供服務,車主可通過國務院客戶端小程序ETC服務專區或交通運輸部官方微信ETC服務平臺免費在線申辦ETC。交通運輸部有關負責人表示,為實現不停車快捷收費目標,今年底前,在籍汽車ETC安裝率將力爭達到80%,高速公路入口車輛使用比例達到90%,基本實現不停車快捷收費。截至目前,我國ETC發行量已達10696.74萬。這位負責人表示,為進壹步推動ETC發行工作,交通運輸部聯合中國政府網共同推出中國ETC服務官方小程序平臺,實現ETC線上免費辦理、線下送貨上門,並向車主提供在線安裝教程,自動激活使用。目前,全國各地車主用戶可通過關註交通運輸部官方微信公眾號或使用國務院客戶端小程序,進入ETC服務專區進行辦理、查詢等相關業務。 【我要糾錯】 責任編輯:祁培育。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;新華社天津8月25日電(記者 張澤偉 王浩宇)同心同夢,幸福中國。全國第十屆殘疾人運動會暨第七屆特殊奧林匹克運動會於25日晚在天津體育館隆重開幕。國務委員、國務院殘疾人工作委員會主任王勇,天津市委書記李鴻忠出席開幕式。夜幕下的天津流光溢彩,開幕式於當晚20時正式開始。在護旗手的護衛下,中華人民共和國國旗、殘運會會旗、特奧會會旗分別入場。隨後裁判員代表方隊和35個代表團的殘疾人運動員代表依次入場。國務委員、國務院殘疾人工作委員會主任王勇宣布,全國第十屆殘疾人運動會暨第七屆特殊奧林匹克運動會開幕。天津市市長張國清、國家體育總局局長茍仲文、中國殘聯主席張海迪分別致辭。中國殘聯黨組書記、理事長周長奎,亞殘奧會主席馬吉德等參加開幕式。開幕式由天津市委副書記陰和俊主持。伴隨著本屆運動會會歌《光榮和夢想》,全國殘運會、特奧會會旗和本屆運動會會旗冉冉升起。運動員、教練員、裁判員代表先後鄭重宣誓。開幕式文體展演以《擁抱陽光》為主題,共分同沐陽光、生命陽光、共享陽光、擁抱陽光四個篇章。本屆運動會吉祥物小海豚“新新”與殘疾人在對話中講述暖心奮進的生動故事。輪椅跑運動員、聽障兒童合唱等演出精彩紛呈,生動反映黨的十八大以來,在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,我國殘疾人事業蓬勃發展,廣大殘疾人以超常毅力和自信樂觀共創無愧於時代的精彩人生。自主創業殘疾人代表講述了自強不息、頑強拼搏創業歷程。節目傳遞了8500萬殘疾人對新中國成立七十周年的深情禮贊,表達了對祖國母親的赤誠熱愛和美好祝福。在全場熱情期待中,車冕、房剛、董金嬋、楊倩茹等殘疾人運動員共同點燃運動會主火炬。聖火輝耀,全場沸騰。全國第十屆殘運會暨第七屆特奧會於8月25日至9月1日在天津舉行,這是我國首次與全運會同城舉辦的殘運會暨特奧會。共有來自全國31個省(自治區、直轄市)、新疆生產建設兵團、以及香港、澳門特別行政區等共35個代表團的6121名運動員參賽。賽事共設43個大項,其中殘運會34項、特奧會9項,首次在競技體育比賽基礎上大幅度增加冬季體育比賽項目和群眾性比賽項目。【我要糾錯】 責任編輯:朱英,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,宏觀政策,與微觀經濟活動息息相關。“受益於出口退稅率提高和辦稅便利化,上半年我們拿到出口退稅1.2億元,同比增加0.8億元,退稅審核辦理時間也從5天壓縮至1天,讓我們在國際競爭中如虎添翼。”山東昊華輪胎有限公司負責人王克強說。對小微企業而言,其作用同樣不可低估。“不要抵押、無需擔保,看納稅信用記錄良好,銀行就給我們放貸330萬元,有了這筆錢,公司就能趕在新學年開始之前正常交貨。”重慶市恒洪教學設備有限公司法人代表石子琳說。宏觀政策是中國經濟保持平穩運行、邁向高質量發展的重要推動力。當前,我國經濟發展面臨新的風險挑戰,國內經濟下行壓力加大,檢驗著中國經濟逆風飛翔的能力水平,也考驗著宏觀政策駕馭大局的智慧擔當。“要註重在穩增長的基礎上防風險,強化財政政策、貨幣政策的逆周期調節作用,確保經濟運行在合理區間,堅持在推動高質量發展中防範化解風險。”今年以來,面對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面,以習近平同誌為核心的黨中央總攬全局、科學決策,適時適度實施宏觀政策逆周期調節,有力推動經濟高質量發展。面對外部環境之變,當前宏觀調控的效果如何?未來宏觀政策還有多大空間?記者進行了調查采訪。政策齊發力,逆周期調節有效對沖外部影響“以前貸款挺費勁,現在銀行上門來。國家政策真是來得及時!”浙江聖雪休閑用品有限公司生產的戶外休閑用品主要銷往歐美市場,國際市場不確定性增加,公司董事長朱曉輝卻對發展前景信心滿滿。“去年公司總產值5億元,今年上半年已完成2.8億元。”朱曉輝說,宏觀政策給企業的獲得感很強,增值稅率下調每年可減少500萬元成本,企業3500萬元貸款的利率也比前幾年低。“有了這些資金支持,聖雪放手建設15萬平方米智能生產線廠房,爭取5年內把產值做到10億元。”與聖雪壹樣,許多企業都感受到宏觀調控帶來的活力和實惠。今年以來,面對保護主義、單邊主義擡頭,世界經濟不穩定不確定性增多等問題,我國適時適度實施宏觀政策逆周期調節,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,實施就業優先政策,增強調控前瞻性、針對性和有效性,穩住了經濟運行,提振了市場信心。——積極的財政政策加力提效,實施更大規模減稅降費。1月,小微企業普惠性減稅措施出臺,預計每年可再為小微企業減負約2000億元;4月,深化增值稅改革落地,全年減負將超1萬億元;5月,降低社保費率方案正式實施,全年減負3000多億元;7月,降低部分行政事業性收費標準,全年減負3000億元以上……減稅降費快馬加鞭,政策“紅包”壹波接壹波,近2萬億元減稅降費規模近年來罕見。收入做“減法”,支出做“加法”。1至7月,全國財政支出同比增長9.9%,增幅同比提高2.6個百分點,保持了較強的支出力度。“積極的財政政策有力拉動了總需求,發揮著更大的逆周期調節作用。”交通銀行首席經濟學家連平說。——穩健的貨幣政策松緊適度,保持流動性合理充裕。1月4日,央行決定下調金融機構存款準備金率1個百分點,釋放資金約1.5萬億元;5月15日起,約1000家服務縣域的農村商業銀行實行較低的優惠存款準備金率;7月22日,科創板鳴鑼開市,為創新型企業拓寬融資渠道……今年以來,我國社會融資規模增速逐步回升,6月末社會融資規模存量213.26萬億元,同比增長10.9%,增速比上年高1.1個百分點。“這是2018年7月以來的最高水平,顯示金融對實體經濟的支持力度在加大。”中國人民銀行新聞發言人阮健弘說。優化結構、精準滴灌,壹系列政策措施有效疏通貨幣傳導機制,為企業帶來解渴甘霖。“上半年,重慶銀行業通過落實定向降準等政策,合計釋放資金236.24億元,促進實體經濟血脈暢通。”重慶銀保監局局長王澤平說。——就業優先政策全面發力,多管齊下穩定和擴大就業。“‘穩就業’能幫我們‘穩人才’!”中國建築第二工程局有限公司董事長陳建光興奮地說,“今年中建二局領取的穩崗補貼比去年提高10%,繳納的養老金降低4%,用人成本低了,企業今年勞務用工規模較去年增長30%,應屆畢業生也比去年增加20%。”今年,我國首次將就業優先政策置於宏觀政策層面,政策效果逐步顯現。1至7月,城鎮新增就業867萬人,完成全年計劃的79%,就業規模持續擴大。“上半年,中國經濟在外部不確定性因素增加的情況下延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢,GDP同比增長6.3%,主要宏觀經濟指標保持在合理區間。這份提氣的‘半年報’背後,宏觀政策的逆周期調節功不可沒!”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高淩雲說。拒絕強刺激,宏觀政策不搞“大水漫灌”深入探究當前宏觀政策的內涵,無論從政策本身的強度還是對經濟運行的作用來看,逆周期調節都並非短期“強刺激”。“逆周期調節是要熨平經濟運行的短期波動,而不是改變經濟運行的方向和趨勢;是要緩沖經濟下行的壓力,絕不是為了‘大水漫灌’。”民生銀行首席研究員溫彬說。——從發力方向看,逆周期調節服務於供給側結構性改革,著眼於促進經濟轉型升級。“壹加手機”是深圳市萬普拉斯科技有限公司旗下的智能手機品牌,銷往全球35個國家和地區,海外市場銷量占比超過60%。“國家推出研發費用加計扣除等優惠政策,企業今年預計將享受所得稅減免6562.5萬元,比去年多2302萬元。這樣壹來,公司轉型升級有了充足資金,在手機屏幕技術等方面取得突破,國際競爭能力大大增強。”萬普拉斯財務總監秦雷說。去年下半年,企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策享受主體由科技型中小企業擴大至所有企業。這意味著,企業每投入100元開展研發活動,稅前扣除額度從過去的150元提高到175元,如果按25%的企業所得稅稅率計算,減稅金額從12.5元增至18.75元。對大部分企業來說,減稅紅利比以前多了壹半。以減稅促升級、以投資補短板、以利率市場化推進金融供給側改革……逆周期調節與供給側結構性改革相輔相成、相得益彰。——從調節方式看,宏觀政策堅持在區間調控基礎上加強定向、相機調控,主動預調、微調。1月23日,央行開展今年壹季度定向中期借貸便利(TMLF)操作,金額為2575億元,TMLF這種新的貨幣政策工具首次進入人們視野。央行表示,創設TMLF旨在進壹步強化逆周期調節,著力緩解信貸供給的制約因素,加大對小微、民營企業的金融支持力度。“短期流動性調節工具(SLO)”“常備借貸便利(SLF)”“中期借貸便利(MLF)”“抵押補充貸款(PSL)”……人們發現,隨著央行“工具箱”裏不斷增加新工具,貨幣政策調控手段日趨豐富、更加靈活,相比過去單純依靠全面降準降息等調控方式,今天的貨幣政策調控力度恰到好處,讓金融活水精準流入實體經濟。——從政策成效看,制造業等實體經濟和小微企業成為逆周期調節的主要受益者。“企業成立不到壹年,就獲得銀行155萬元的信用貸款,年利率5%,順利結清貸款後還能獲得貸款本金3%的貼息。”廣東惠州鼎智科技有限公司總經理伏永凱說。困擾小微企業的貸款難、貸款貴正得到緩解。今年前5月,我國新發放普惠型小微企業貸款平均利率為6.89%,比去年全年的平均水平下降0.5個百分點。“加上承擔或者減免信貸相關的費用,小微企業綜合融資成本降幅已超過1個百分點。”中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰說。4月1日,作為今年減稅降費“主菜”的深化增值稅改革正式上桌,吃得最有滋味的是制造業企業。國家稅務總局數據顯示,深化增值稅改革首月實現凈減稅1113億元,其中制造業實現凈減稅476億元,減稅占比超四成,居所有行業首位。護航經濟發展,未來宏觀政策具有充足空間飛機逆風起飛,巨輪破浪前行,正是最吃勁的時候,需要加足馬力。當前,我國發展外部環境中的挑戰因素明顯增多,國內轉變經濟發展方式、優化經濟結構、推動高質量發展已經進入攻堅克難的關鍵階段,中國經濟如逆水行舟,不進則退。7月底召開的中共中央政治局會議強調,做好下半年經濟工作意義重大。要實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要加力提效,繼續落實落細減稅降費政策。貨幣政策要松緊適度,保持流動性合理充裕。受訪專家表示,未來,無論是穩定經濟運行還是推動高質量發展,我國宏觀政策都具有充足空間,將為促進經濟持續健康發展提供有力支持。——看財政政策,我國財政赤字率水平並不高,“放水養魚”將促進財政收入良性增長。從財政赤字看,我國赤字規模從2016年的2.18萬億元,到2017年、2018年的2.38萬億元,再到今年的2.76萬億元,規模持續增加,體現了積極財政政策“加力提效”的要求。而從赤字率看,2016年、2017年均為2.9%,2018年是2.6%,今年預計為2.8%,始終控制在國際通常采用的3%控制線以內,和世界主要經濟體相比,我國赤字率水平並不高。近年來,我國持續推行減稅降費政策,對財政收入造成的壓力顯而易見。如此大規模的減稅降費,會不會帶來財政風險?事實上,這種看法只關註靜態的稅收收入,而沒有看到稅收政策與經濟增長的動態調整關系。根據拉弗曲線理論,稅收收入壹般取決於兩個因素,即稅率高低和稅基大小。短期看,稅基不變的情況下,降低稅率確實會造成收入減少,但從長期看,減稅往往能促進經濟增長,擴大稅基,最終使稅收收入增加。近年來的探索證明,通過減稅鼓勵實體經濟轉型、新興行業發展,最終實現稅收增加,理論上可行,實踐中有效。在最初實施“營改增”的上海等地,普遍出現了“放水養魚”效應帶來的稅收良性增長。“減稅降費能促進財政收入可持續增長,使積極的財政政策具備更大空間。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說。——看貨幣政策,我國貨幣政策工具豐富,有能力應對各種不確定性。去年,央行先後四次降低存款準備金率,今年初又全面降準1個百分點,但總體上看,我國貨幣政策依然具有充足空間,有能力應對各種不確定性。“國內存款準備金率相對國際銀行業平均水平仍處於高位,依然具有下調空間。”連平說。與此同時,我國貨幣政策工具不斷充實增多,今年以來,央行先後動用再貸款、再貼現、央行票據互換等工具,引導流動性合理充裕。“除了數量型工具,未來價格型工具也有操作空間。”中信證券研究部固定收益首席研究員明明認為,通過價格杠桿的調節,可推動金融資源向真正有資金需求和發展前景的行業、企業配置。中流擊水,奮楫者進。面對復雜嚴峻的發展環境,面對更多更大的風險挑戰,我們要保持定力、站穩腳跟、審時度勢,把握好宏觀政策取向,加強政策協調配合,為經濟發展添能蓄勢,推動中國經濟航船乘風破浪,駛向高質量發展的彼岸!(記者 吳秋余 許誌峰 趙展慧 邱超奕)【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜。

在随后召开的座谈中,社會消費品零售總額年均增長百分之十壹點六消費新動能持續釋放巨大的市場空間成為我國消費市場發展的最可靠保障,將為經濟發展帶來源源不斷的活力要進壹步深化供給側結構性改革,引導企業以市場需求為導向推動供給創新,培育更加成熟的消費細分市場從自行車、縫紉機、手表、收音機等“三轉壹響”,到手機、電腦、智能家具;從憑票供應到網絡購物、移動支付;從註重量的滿足到追求質的提升……國家統計局日前發布了我國消費市場70年發展數據,我國消費領域發生歷史性巨變,市場化改革成效顯著,流通方式創新發展,市場在資源配置中的決定性作用逐步顯現,消費成為經濟增長的主要驅動力。消費是最終需求,既是生產的最終目的和動力,也是人民對美好生活需要的直接體現。我國居民消費有哪些新變化?未來發展趨勢如何?記者采訪了相關專家。消費成為經濟穩定“壓艙石”1952年社會消費品零售總額277億元,1978年超1500億元,2012年躍上20萬億元新臺階,2018年再創新高,達38萬億元。從1952年到2018年,社會消費品零售總額年均增長11.6%。70年,見證我國消費市場的偉大飛躍。——需求強勁,購銷火熱,消費總量持續擴大。2018年末我國城鎮居民平均每百戶電視機、洗衣機和電冰箱擁有量分別為121.3臺、97.7臺和100.9臺,而1981年分別僅為0.6臺、6.3臺和0.2臺。——供給增加,主體活躍,市場格局不斷拓寬。2018年全國實有市場主體已超過1億戶,日均新設企業1.84萬戶;每千人企業數從商事制度改革前2013年的11.4戶提高到現在的23.9戶,增加了1倍多。“消費市場供需兩旺得益於改革開放的深入推進。”商務部研究院流通與消費研究所所長董超認為,我國以市場化改革為基本取向,在行政管理體制、所有制體制、商品購銷政策、企業經營機制等方面采取了漸進的、符合國情的改革方式,基本實現了市場定價機制,逐步形成了主體多元、方式多樣、開放競爭的商業格局,為消費市場的快速發展提供了有力支撐。中國社會科學評價研究院院長荊林波表示,對內改革建立市場經濟體制,對外開放吸引外資企業進入中國,不僅豐富了國內消費市場的供給,而且引入競爭,為消費市場的高質量發展增添了活力。“隨著消費市場持續較快增長,國內消費對經濟增長的拉動作用不斷增強。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍說,2018年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率達到76.2%,消費已連續五年成為經濟增長的第壹驅動力,成為保持經濟平穩運行的“穩定器”和“壓艙石”。供給側提質升級仍有空間“消費市場已由‘賣方市場’轉變為‘買方市場’,需求升級拉動供給質量提升。”荊林波說,近年來,供給側結構性改革持續發力,我國消費結構不斷優化,推動供需平衡。從商品消費看,2018年全國居民恩格爾系數為28.4%,比1978年下降35.5個百分點。董超認為,隨著居民收入水平穩步提高以及消費觀念轉變,居民消費從註重量的滿足轉向追求質的提升,品質消費、智能產品消費、綠色消費等成為熱點。從服務消費看,服務消費市場總體規模持續擴大,第三產業增加值占國內生產總值的比重從1980年的20%左右增加到2018年的52.2%。隨著居民生活水平的穩步提高和市場供給端的長足進步,消費熱點由滿足人民群眾物質生活需求的實物消費向體現人民美好生活需要的服務消費轉變,居民服務消費占總消費比重不斷上升。從城鄉區域協調發展來看,城鄉結構不斷改善,地區發展向總體均衡轉變。荊林波表示,“萬村千鄉市場工程”“雙百市場工程”的實施以及電子商務等銷售渠道向農村地區下沈,改善了農村流通狀況和消費環境。伴隨西部大開發、東北老工業基地振興、中部崛起等發展戰略的持續推進,不同地區間的消費市場發展速度和結構也發生了較大變化。“雖然我國在擴大消費規模、改善消費結構等方面取得了顯著成績,但制約消費擴大和升級的短板、瓶頸仍有很多。”董超說,家政、養老、早教、旅遊、醫療、教育等領域高品質服務供給不足,滿足中高端消費的本土品牌競爭力較弱,質量和標準體系建設仍滯後於消費提質擴容的需要。趙萍認為,實現更高水平的供需平衡,要進壹步深化供給側結構性改革,發揮市場在資源配置中的決定性作用,引導企業以市場需求為導向推動供給創新,培育更加成熟的消費細分市場,激發企業創新的內生動力。促消費有利因素在積聚當前,國內外形勢深刻變化,站在70年消費發展新高點上,我國消費能否延續穩定增長態勢?專家表示,我國擁有近14億人口,有世界規模最大的中等收入群體,巨大的市場空間成為我國消費市場發展的最可靠保障,將為經濟發展帶來源源不斷的活力。“市場基數大奠定了我國消費長期發展的基礎,但與發達國家人均收入水平相同時期相比,代表最終消費占國內生產總值比重的消費率還明顯偏低。”董超認為,除了供給側加把勁,在需求側,還要讓居民能消費、願消費、敢消費。我國出臺了壹系列穩消費、促消費的政策措施。國家統計局相關負責人說,提高最低工資標準,實施減稅降費及個人所得稅抵扣政策,有利於提升居民的消費能力;完善教育、醫療、養老等公共服務,織牢民生保障網,有利於消除居民消費的後顧之憂;凈化市場環境,加快質量標準和信用體系建設,有利於提高居民消費意願。隨著這些政策的落實,居民消費需求有望進壹步釋放。新技術和新業態的出現讓消費更便捷。荊林波表示,2018年底,我國網民規模超過8億人,互聯網普及率達59.6%。隨著互聯網技術的進步和網絡覆蓋範圍的擴大,移動支付、網絡購物蓬勃發展,消費場景不斷延伸,消費變得觸手可及。70年來,我國消費市場規模持續擴大,消費結構轉型升級,對滿足人民美好生活需要起到重要作用。趙萍認為,我國已進入消費升級的重要歷史階段,隨著需求引領和供給側結構性改革相互促進,消費新動能持續釋放,消費對經濟發展的基礎性作用將更加穩固。(記者 羅珊珊)【我要糾錯】 責任編輯:祁培育,对当前及今后一个时期的工作,8月19日至20日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在黑龍江省委書記張慶偉、省長王文濤陪同下,在牡丹江、哈爾濱考察。他強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨中央、國務院部署,更大力度推動改革開放創新,推動東北全面振興。黑龍江是我國重要商品糧基地。李克強走進牡丹江市南拉古村稻田裏,俯身察看莊稼長勢,詳細了解糧食價格、種糧收入、用工成本變化等。鄉親們告訴總理,這裏大米行銷全國,今年預計再獲豐收。李克強說,過去是南糧北運,現在有北糧南運。種大米有大學問,妳們不僅要把品牌叫響,更要把質量提高。糧食穩天下安。東北條件好,要破除制約,提高適度規模經營水平,推廣使用大型農業機具,加快農業現代化。李克強十分關心菜價變動情況。他來到哈爾濱道裏菜市場,走到豬肉、蔬菜、雞蛋、豆制品、水果等攤位前,詢問價格變動和銷售情況。他還向群眾了解菜價變化對生活的影響。李克強說,我們是發展中國家,食品價格上漲對群眾特別是低收入家庭會有較大影響,“菜籃子”牽動群眾“錢袋子”,要多策並舉,保障市場供應、價格平穩、質量安全,增強群眾獲得感。李克強聽取了黑龍江省職業技能提升行動進展情況匯報,對他們今後三年將培訓100萬人次並實行職業培訓補貼實名制表示贊許。李克強與牡丹江技師學院師生交流,得知不少企業員工利用業余時間來學習技能,他勉勵學員們培養專業精神、工匠精神。李克強說,我國技能型人才缺口高達2000萬,開展技能培訓企業有需求、個人有意願,個人有技能才能有崗位、增收入,還能增強企業競爭力,為我國產業邁向中高端提供支撐。要發揮好全國2000多家技工院校的作用,通過擴招培養更多社會需要的技能人才。哈爾濱新經濟產業園裏聚集了眾多科技型中小企業。李克強饒有興致聽取創客們介紹在機器人、工業互聯網、平臺經濟、跨境電商等方面的“雙創”成果。他高興地說,這裏是壹個平臺,也是大舞臺。實現東北全面振興,關鍵還是靠改革開放創新,要大力優化營商環境聚人氣,既留住本地人才,也吸引全國人才“再闖關東”來創業創新,不僅要提高大企業競爭力,還要促進民營中小企業蓬勃發展,推動新舊動能轉換。對常用藥保供穩價,李克強壹直牽掛於心。他來到大型醫藥企業哈藥集團考察,叮囑企業說,健康是群眾過上好日子的基礎。醫療健康產業前景廣闊,藥品是剛需,企業要增強責任感,既要確保常用藥的生產供應和價格平穩,確保藥品質量,又要把新藥發展起來,讓老百姓買得到、用得起、安全可靠、療效好,滿足群眾健康的需要。李克強充分肯定黑龍江省經濟社會發展取得的成績,希望在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,進壹步解放思想、轉變觀念、紮實苦幹,在東北振興中發揮更大作用。肖捷陪同考察。 【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。胡春華強調穩定恢復生豬生產 著力保障市場供應全國穩定生豬生產保障市場供應電視電話會議30日在京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議並講話。他強調,要深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,認真落實李克強總理批示要求,迅速采取有力措施穩定恢復生豬生產,確保豬肉供應和市場價格基本穩定。胡春華指出,豬肉是我國大多數居民最主要肉類食品,保障供應事關民生,事關大局。各地要嚴格按照省負總責和“菜籃子”市長負責制要求,堅決完成生豬穩產保供目標任務。要立即清理超出法律法規規定範圍的各類生豬禁養限養規定,從財政金融用地等方面加大對養殖場戶政策支持力度,有效調動養殖積極性。要大力推進生豬產業轉型升級,加快構建現代化的養殖、流通、防疫體系,積極發展生豬標準化規模化養殖,支持綠色養殖發展,著力轉變傳統生豬調運方式,加強基層防疫隊伍建設,全方位提升疫病防控能力。胡春華強調,要千方百計保障豬肉市場供應,強化市場監測預警,嚴厲打擊囤積居奇和串通漲價等不法行為,積極發展禽肉等替代品生產,加大凍豬肉儲備規模。要繼續不折不扣地落實好非洲豬瘟防控措施,嚴格執行疫情報告制度,依法嚴懲販運屠宰病死豬等違法違規行為,強化疫情防控重要關口、重點環節監管。【我要糾錯】 責任編輯:曹誌斌,更是生产生活方式的转变,目前不少领域日本一级特黄大片刺激内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。韓正在聽取海南自由貿易港政策制度體系階段性研究成果匯報時強調進壹步解放思想 堅持高水平開放認真謀劃海南自由貿易港政策制度體系8月22日,中共中央政治局常委、國務院副總理、推進海南全面深化改革開放領導小組組長韓正在北京主持召開會議,深入學習貫徹習近平總書記關於探索建設中國特色自由貿易港的重要指示精神,聽取有關方面關於海南自由貿易港政策制度體系階段性研究成果的匯報,研究部署下壹步重點工作。新華社記者 李濤 攝新華社北京8月22日電(記者 趙超)中共中央政治局常委、國務院副總理、推進海南全面深化改革開放領導小組組長韓正22日主持召開會議,深入學習貫徹習近平總書記關於探索建設中國特色自由貿易港的重要指示精神,聽取有關方面關於海南自由貿易港政策制度體系階段性研究成果的匯報,研究部署下壹步重點工作。韓正表示,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。要提高政治站位,適應經濟全球化新形勢,堅持高水平開放,實行更加積極主動的開放戰略,認真謀劃海南自由貿易港政策制度體系,打造更具國際影響力和競爭力的開放型經濟新高地。韓正強調,要進壹步解放思想,立足貿易自由和投資自由,對標世界最高水平開放形態,分步驟、分階段推進海南自由貿易港建設。要緊緊圍繞推動貿易投資自由化便利化,探索建立符合全方位對外開放要求的金融和稅收政策制度框架。要明確產業發展方向,著力發展旅遊業、現代服務業、高新技術產業,夯實實體經濟基礎,增強經濟創新力和競爭力。要健全監管體制,強化法治保障,有效防範各類風險。海南省和各有關部門要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情,加強對重大政策、重大問題的研究,共同把海南自由貿易港政策制度體系設計工作抓緊抓好。胡春華出席會議。海南省和中央有關部門負責同誌參加會議。【我要糾錯】 責任編輯:李潤發、施工工地内部道路积尘、扬尘,此頁面是否是列表頁或首頁?未找到合適正文內容。,在下一步工作中,要摸排清楚,宏觀政策,與微觀經濟活動息息相關。“受益於出口退稅率提高和辦稅便利化,上半年我們拿到出口退稅1.2億元,同比增加0.8億元,退稅審核辦理時間也從5天壓縮至1天,讓我們在國際競爭中如虎添翼。”山東昊華輪胎有限公司負責人王克強說。對小微企業而言,其作用同樣不可低估。“不要抵押、無需擔保,看納稅信用記錄良好,銀行就給我們放貸330萬元,有了這筆錢,公司就能趕在新學年開始之前正常交貨。”重慶市恒洪教學設備有限公司法人代表石子琳說。宏觀政策是中國經濟保持平穩運行、邁向高質量發展的重要推動力。當前,我國經濟發展面臨新的風險挑戰,國內經濟下行壓力加大,檢驗著中國經濟逆風飛翔的能力水平,也考驗著宏觀政策駕馭大局的智慧擔當。“要註重在穩增長的基礎上防風險,強化財政政策、貨幣政策的逆周期調節作用,確保經濟運行在合理區間,堅持在推動高質量發展中防範化解風險。”今年以來,面對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面,以習近平同誌為核心的黨中央總攬全局、科學決策,適時適度實施宏觀政策逆周期調節,有力推動經濟高質量發展。面對外部環境之變,當前宏觀調控的效果如何?未來宏觀政策還有多大空間?記者進行了調查采訪。政策齊發力,逆周期調節有效對沖外部影響“以前貸款挺費勁,現在銀行上門來。國家政策真是來得及時!”浙江聖雪休閑用品有限公司生產的戶外休閑用品主要銷往歐美市場,國際市場不確定性增加,公司董事長朱曉輝卻對發展前景信心滿滿。“去年公司總產值5億元,今年上半年已完成2.8億元。”朱曉輝說,宏觀政策給企業的獲得感很強,增值稅率下調每年可減少500萬元成本,企業3500萬元貸款的利率也比前幾年低。“有了這些資金支持,聖雪放手建設15萬平方米智能生產線廠房,爭取5年內把產值做到10億元。”與聖雪壹樣,許多企業都感受到宏觀調控帶來的活力和實惠。今年以來,面對保護主義、單邊主義擡頭,世界經濟不穩定不確定性增多等問題,我國適時適度實施宏觀政策逆周期調節,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,實施就業優先政策,增強調控前瞻性、針對性和有效性,穩住了經濟運行,提振了市場信心。——積極的財政政策加力提效,實施更大規模減稅降費。1月,小微企業普惠性減稅措施出臺,預計每年可再為小微企業減負約2000億元;4月,深化增值稅改革落地,全年減負將超1萬億元;5月,降低社保費率方案正式實施,全年減負3000多億元;7月,降低部分行政事業性收費標準,全年減負3000億元以上……減稅降費快馬加鞭,政策“紅包”壹波接壹波,近2萬億元減稅降費規模近年來罕見。收入做“減法”,支出做“加法”。1至7月,全國財政支出同比增長9.9%,增幅同比提高2.6個百分點,保持了較強的支出力度。“積極的財政政策有力拉動了總需求,發揮著更大的逆周期調節作用。”交通銀行首席經濟學家連平說。——穩健的貨幣政策松緊適度,保持流動性合理充裕。1月4日,央行決定下調金融機構存款準備金率1個百分點,釋放資金約1.5萬億元;5月15日起,約1000家服務縣域的農村商業銀行實行較低的優惠存款準備金率;7月22日,科創板鳴鑼開市,為創新型企業拓寬融資渠道……今年以來,我國社會融資規模增速逐步回升,6月末社會融資規模存量213.26萬億元,同比增長10.9%,增速比上年高1.1個百分點。“這是2018年7月以來的最高水平,顯示金融對實體經濟的支持力度在加大。”中國人民銀行新聞發言人阮健弘說。優化結構、精準滴灌,壹系列政策措施有效疏通貨幣傳導機制,為企業帶來解渴甘霖。“上半年,重慶銀行業通過落實定向降準等政策,合計釋放資金236.24億元,促進實體經濟血脈暢通。”重慶銀保監局局長王澤平說。——就業優先政策全面發力,多管齊下穩定和擴大就業。“‘穩就業’能幫我們‘穩人才’!”中國建築第二工程局有限公司董事長陳建光興奮地說,“今年中建二局領取的穩崗補貼比去年提高10%,繳納的養老金降低4%,用人成本低了,企業今年勞務用工規模較去年增長30%,應屆畢業生也比去年增加20%。”今年,我國首次將就業優先政策置於宏觀政策層面,政策效果逐步顯現。1至7月,城鎮新增就業867萬人,完成全年計劃的79%,就業規模持續擴大。“上半年,中國經濟在外部不確定性因素增加的情況下延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢,GDP同比增長6.3%,主要宏觀經濟指標保持在合理區間。這份提氣的‘半年報’背後,宏觀政策的逆周期調節功不可沒!”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高淩雲說。拒絕強刺激,宏觀政策不搞“大水漫灌”深入探究當前宏觀政策的內涵,無論從政策本身的強度還是對經濟運行的作用來看,逆周期調節都並非短期“強刺激”。“逆周期調節是要熨平經濟運行的短期波動,而不是改變經濟運行的方向和趨勢;是要緩沖經濟下行的壓力,絕不是為了‘大水漫灌’。”民生銀行首席研究員溫彬說。——從發力方向看,逆周期調節服務於供給側結構性改革,著眼於促進經濟轉型升級。“壹加手機”是深圳市萬普拉斯科技有限公司旗下的智能手機品牌,銷往全球35個國家和地區,海外市場銷量占比超過60%。“國家推出研發費用加計扣除等優惠政策,企業今年預計將享受所得稅減免6562.5萬元,比去年多2302萬元。這樣壹來,公司轉型升級有了充足資金,在手機屏幕技術等方面取得突破,國際競爭能力大大增強。”萬普拉斯財務總監秦雷說。去年下半年,企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策享受主體由科技型中小企業擴大至所有企業。這意味著,企業每投入100元開展研發活動,稅前扣除額度從過去的150元提高到175元,如果按25%的企業所得稅稅率計算,減稅金額從12.5元增至18.75元。對大部分企業來說,減稅紅利比以前多了壹半。以減稅促升級、以投資補短板、以利率市場化推進金融供給側改革……逆周期調節與供給側結構性改革相輔相成、相得益彰。——從調節方式看,宏觀政策堅持在區間調控基礎上加強定向、相機調控,主動預調、微調。1月23日,央行開展今年壹季度定向中期借貸便利(TMLF)操作,金額為2575億元,TMLF這種新的貨幣政策工具首次進入人們視野。央行表示,創設TMLF旨在進壹步強化逆周期調節,著力緩解信貸供給的制約因素,加大對小微、民營企業的金融支持力度。“短期流動性調節工具(SLO)”“常備借貸便利(SLF)”“中期借貸便利(MLF)”“抵押補充貸款(PSL)”……人們發現,隨著央行“工具箱”裏不斷增加新工具,貨幣政策調控手段日趨豐富、更加靈活,相比過去單純依靠全面降準降息等調控方式,今天的貨幣政策調控力度恰到好處,讓金融活水精準流入實體經濟。——從政策成效看,制造業等實體經濟和小微企業成為逆周期調節的主要受益者。“企業成立不到壹年,就獲得銀行155萬元的信用貸款,年利率5%,順利結清貸款後還能獲得貸款本金3%的貼息。”廣東惠州鼎智科技有限公司總經理伏永凱說。困擾小微企業的貸款難、貸款貴正得到緩解。今年前5月,我國新發放普惠型小微企業貸款平均利率為6.89%,比去年全年的平均水平下降0.5個百分點。“加上承擔或者減免信貸相關的費用,小微企業綜合融資成本降幅已超過1個百分點。”中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰說。4月1日,作為今年減稅降費“主菜”的深化增值稅改革正式上桌,吃得最有滋味的是制造業企業。國家稅務總局數據顯示,深化增值稅改革首月實現凈減稅1113億元,其中制造業實現凈減稅476億元,減稅占比超四成,居所有行業首位。護航經濟發展,未來宏觀政策具有充足空間飛機逆風起飛,巨輪破浪前行,正是最吃勁的時候,需要加足馬力。當前,我國發展外部環境中的挑戰因素明顯增多,國內轉變經濟發展方式、優化經濟結構、推動高質量發展已經進入攻堅克難的關鍵階段,中國經濟如逆水行舟,不進則退。7月底召開的中共中央政治局會議強調,做好下半年經濟工作意義重大。要實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要加力提效,繼續落實落細減稅降費政策。貨幣政策要松緊適度,保持流動性合理充裕。受訪專家表示,未來,無論是穩定經濟運行還是推動高質量發展,我國宏觀政策都具有充足空間,將為促進經濟持續健康發展提供有力支持。——看財政政策,我國財政赤字率水平並不高,“放水養魚”將促進財政收入良性增長。從財政赤字看,我國赤字規模從2016年的2.18萬億元,到2017年、2018年的2.38萬億元,再到今年的2.76萬億元,規模持續增加,體現了積極財政政策“加力提效”的要求。而從赤字率看,2016年、2017年均為2.9%,2018年是2.6%,今年預計為2.8%,始終控制在國際通常采用的3%控制線以內,和世界主要經濟體相比,我國赤字率水平並不高。近年來,我國持續推行減稅降費政策,對財政收入造成的壓力顯而易見。如此大規模的減稅降費,會不會帶來財政風險?事實上,這種看法只關註靜態的稅收收入,而沒有看到稅收政策與經濟增長的動態調整關系。根據拉弗曲線理論,稅收收入壹般取決於兩個因素,即稅率高低和稅基大小。短期看,稅基不變的情況下,降低稅率確實會造成收入減少,但從長期看,減稅往往能促進經濟增長,擴大稅基,最終使稅收收入增加。近年來的探索證明,通過減稅鼓勵實體經濟轉型、新興行業發展,最終實現稅收增加,理論上可行,實踐中有效。在最初實施“營改增”的上海等地,普遍出現了“放水養魚”效應帶來的稅收良性增長。“減稅降費能促進財政收入可持續增長,使積極的財政政策具備更大空間。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說。——看貨幣政策,我國貨幣政策工具豐富,有能力應對各種不確定性。去年,央行先後四次降低存款準備金率,今年初又全面降準1個百分點,但總體上看,我國貨幣政策依然具有充足空間,有能力應對各種不確定性。“國內存款準備金率相對國際銀行業平均水平仍處於高位,依然具有下調空間。”連平說。與此同時,我國貨幣政策工具不斷充實增多,今年以來,央行先後動用再貸款、再貼現、央行票據互換等工具,引導流動性合理充裕。“除了數量型工具,未來價格型工具也有操作空間。”中信證券研究部固定收益首席研究員明明認為,通過價格杠桿的調節,可推動金融資源向真正有資金需求和發展前景的行業、企業配置。中流擊水,奮楫者進。面對復雜嚴峻的發展環境,面對更多更大的風險挑戰,我們要保持定力、站穩腳跟、審時度勢,把握好宏觀政策取向,加強政策協調配合,為經濟發展添能蓄勢,推動中國經濟航船乘風破浪,駛向高質量發展的彼岸!(記者 吳秋余 許誌峰 趙展慧 邱超奕)【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,新華社北京8月20日電(記者孫奕、朱超)國務委員兼外交部長王毅20日在北京分別會見來華出席第九次中日韓外長會的日本外相河野太郎、韓國外長康京和。在會見河野時,王毅表示,中日關系進壹步改善發展成果來之不易,雙方應倍加珍惜。應密切溝通,為下壹階段高層政治交往創造必要條件和良好氛圍。應加強多邊領域合作,反對壹切形式的保護主義和單邊主義。王毅闡明中方在中日間敏感問題上的原則立場,強調雙方應加強風險防控,建設性處理矛盾分歧。河野表示,日方願與中方密切配合,確保下階段高層政治交往取得積極成果。王毅闡明中方反對美方試圖在本地區部署陸基中導的原則立場。河野重申日方將繼續堅持專守防衛政策。在會見康京和時,王毅表示,中韓關系發展良好。希望韓方積極參與共建“壹帶壹路”,共同開拓第三方市場,加速自貿協定第二階段談判。當前尤其要加強高科技和創新領域合作,密切多邊框架內協調。中日韓應共同維護多邊主義和自由貿易,希望日韓通過對話協商妥處目前分歧。康京和表示,韓方願同中方共同努力,繼續拓展韓中關系的廣度和深度。雙方就朝鮮半島問題交換了意見。【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、韓正在內蒙古調研時強調大力弘揚科學精神創新精神實幹精神形成持續推動防沙治沙的強大合力 8月26日至27日,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正到內蒙古自治區鄂爾多斯市,就庫布其沙漠防沙治沙和生態建設情況進行調研。這是8月27日,韓正來到位於庫布其沙漠腹地的沙峰綠谷,實地查看科技手段治沙成果。新華社記者 張領 攝新華社呼和浩特8月28日電(記者 趙超)8月26日至27日,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正到內蒙古自治區鄂爾多斯市,就庫布其沙漠防沙治沙和生態建設情況進行調研。他強調,要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅持生態優先、綠色發展,強化土地沙化荒漠化防治工作,保護好生態環境,築牢我國北方重要生態安全屏障。韓正來到位於庫布其沙漠腹地的沙峰綠谷,實地查看科技手段治沙成果;到阿木古龍甘草產業示範園,調研運用現代節水農業和特色產業治沙扶貧情況;前往庫布其沙漠生態科技中心,了解生物多樣性和沙漠物種資源情況,查看沙漠生態大數據服務平臺;在那日沙科技植樹區,考察運用技術創新植樹治沙工作開展情況;來到庫布其胡楊植樹體驗區,詢問胡楊移植的生長、技術經驗,以及互聯網植樹平臺創新應用情況;在達拉特旗光伏發電應用領跑基地,考察沙漠光伏產業、沙漠生態治理融合發展情況。韓正還來到庫布其億利牧民新村,走進牧民家中,了解生產生活變化、環境改善、孩子上學、發展旅遊等情況,在村民議事廳召開專題座談會,聽取專家、企業、幹部和群眾代表關於防沙治沙工作的意見建議。8月26日至27日,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正到內蒙古自治區鄂爾多斯市,就庫布其沙漠防沙治沙和生態建設情況進行調研。這是8月27日,韓正在那日沙科技植樹區,考察運用技術創新植樹治沙工作開展情況。新華社記者 張領 攝韓正指出,庫布其治沙人經過30多年久久為功的艱苦奮鬥,在荒漠化防治上取得了非凡成績。推廣庫布其的成功經驗,要弘揚科學精神,按照新發展理念和高質量發展的要求,尊重客觀規律,實事求是,因地制宜,確保生態治理取得實效。要弘揚創新精神,加大科研投入力度,加強國際交流合作,增強生態治理的科技支撐作用。要弘揚實幹精神,強化使命擔當,帶著理想、感情和責任投身生態環境治理工作。韓正強調,要形成更加強大的合力,持續推進防沙治沙、生態建設各項工作。各級政府要切實發揮主導作用,完善財政、金融等政策,支持鼓勵各類市場主體參與生態建設,幫助企業解決實際困難。要建立生態指標體系,把本底情況摸清楚,科學制定防沙治沙方案,用生物多樣性成效體現治沙工作的厚度和高度。要加大全民參與生態建設的力度,讓人民群眾在生態治理中得到更多實惠,實現人與自然和諧共生。【我要糾錯】 責任編輯:祁培育,人力資源和社會保障部16日在京召開第45屆世界技能大賽參賽行前動員會,為由即將出征的參賽選手、技術指導專家、技術翻譯等組成的中國代表團加油鼓勁、壯威送行。8月22日至27日,第45屆世界技能大賽將在俄羅斯喀山舉行。世界技能組織69個成員國家和地區的1355名選手將在六大類56個項目開展競技。第45屆世界技能大賽中國代表團由選手、專家、翻譯、工作人員等210人組成,63名參賽選手中,男選手54名、女選手9名,他們將參加全部56個項目的比賽。第45屆世界技能大賽中國技術保障團由教練、記者、工作人員等77人組成,將在比賽期間提供技術支持、後勤保障和宣傳服務。會議指出,此次出征第45屆世界技能大賽,是我國第5次組團參賽,也是我國參加世界技能大賽以來參賽人員規模最大、參賽項目最多的壹次。在前期備賽過程中,各級領導高度重視和全力支持,各技術專家團隊密切配合,協同作戰,各參賽選手刻苦訓練,各參賽項目科學開展訓練,廣泛進行國際交流,第45屆世界技能大賽中國組委會加強集訓指導和工作督導,這些都為參賽奠定了良好基礎。但是,本屆世界技能大賽競爭更加激烈,技術規則變化較大,部分項目缺少參賽經驗,這些都增加了參賽難度和不確定性。會議要求,參賽選手要堅定信心,勇創佳績,展示高超的技能水平和良好精神風貌;要專心致誌,沈著應戰,把壓力變成動力,用平常心來對待激烈的競爭;要認真細心,追求完美,用質量更好、精度更高、更符合規範的作品或服務獲得更好成績。專家、教練、翻譯和工作人員要團結壹致,通力合作,為選手安心參賽提供切實有力的保障。全體團員要嚴格遵守外事紀律、賽事紀律、團組紀律和宣傳紀律,樹立我國良好的對外形象。2021年,第46屆世界技能大賽將在上海舉辦。據悉,在第45屆世界技能大賽閉幕式上,將舉行會旗交接儀式,全面開啟世界技能大賽“上海時刻”。(記者 邱玥)【我要糾錯】 責任編輯:張興華“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。金融服務實體 質量效率齊升小微企業融資成本降低今年以來,金融機構繼續加大對實體經濟的信貸支持。二季度末,銀行業金融機構用於小微企業的貸款余額為35.63萬億元,其中單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業貸款余額10.7萬億元,同比增26.6%。前6月,新發放普惠型小微企業貸款利率較去年全年平均水平下降0.58個百分點,小微企業融資成本降低。中國人民銀行發布的2019年第二季度中國貨幣政策執行報告指出,積極財政政策和穩健貨幣政策逐步發力,金融服務實體經濟特別是民營和小微企業力度不斷加大,金融服務實體經濟的質量和效率逐步提升。下壹步,如何在防範風險的前提下加大對制造業的信貸支持?怎樣提升服務小微企業的效率?記者采訪了業界有關人士和專家。引導增加對制造業、民營企業中長期融資“制造業是服務實體經濟、促進經濟轉型升級的重點領域。”中國工商銀行相關負責人介紹,截至壹季度末,該行制造業貸款余額超過1.4萬億元,其中先進制造業貸款余額超過6000億元,較年初增長5%。參與制造企業債轉股項目,支持國企混改和民營企業優化財務結構;支持汽車、新能源等民營企業延伸產業布局等,工商銀行近年來積極發展多元化金融服務。近日召開的中共中央政治局會議要求,推進金融供給側結構性改革,引導金融機構增加對制造業、民營企業的中長期融資。中國人民大學重陽金融研究院副院長董希渺認為,要進壹步提升金融服務實體經濟的能力,加大對重點領域和薄弱環節的支持力度。從重點領域看,要專門制訂針對制造業貸款的制度辦法,創新制造業貸款考核獎懲機制,建立起有效的容錯糾錯機制,在防範風險的前提下加大對制造業的信貸支持。今年以來,對民營企業金融服務已得到明顯改善。“下壹步要鞏固前期成果,在掌握企業經營情況和融資需求的基礎上,將資源配置到暫時遇到困難但有市場競爭力的企業。”董希渺建議。改進信貸管理模式,產品更新、渠道更廣今年以來,銀行業金融機構改進信貸管理模式,創新信貸產品和服務方式,服務小微企業的效率不斷提升。完善數據“畫像”,服務模式更新。網商銀行通過支付寶等移動支付數據,建立了10萬項以上的指標體系和3000多種風控策略,探索出3分鐘申貸、1秒鐘放款、全程0人工介入的“310”小微貸款模式,壹方面可使小微企業免擔保抵押、憑信用貸款,通過手機就能及時獲得金融服務,另壹方面將不良貸款率控制在1%左右。業內人士認為,新型互聯網銀行通過智能化風控體系和數據“畫像”等發放小額信用貸款,有力拓展了對小微市場主體的服務覆蓋面。融資渠道多了,資金來源更廣。在福建,廈門銀行、廈門農商銀行成功發行小微金融債共90億元;福建海峽銀行成功發行小微企業專項金融債券。此外,福建積極推動民營企業債券融資支持工具落地,招商銀行福州分行獨立為三安集團創設風險緩釋憑證2.5億元,帶動發行超短期融資券5億元。科創板的推出還將進壹步增強資本市場對於科技創新型企業的支持力度,也將撬動社會資本增加對科技創新型小微企業的資金支持。發揮合力,構建服務實體經濟長效機制對企業不了解,怎麽敢放貸?金融機構如果無法解決準確識別中小微企業生產經營及財務狀況的問題,就解決不了不願貸、不能貸、不會貸等問題。近日,中國互聯網金融協會啟動中國供應鏈金融數字信息服務平臺的建設工作。協會業務三部主任楊彬說,當前供應鏈金融行業發展很快,但也存在壹些突出問題。比如,中小微企業過分依賴核心企業的信用背書和信用傳遞,很難建立自身信用;利用數據、信息為中小微企業提供信用評價服務的有效供給嚴重不足,甚至有的企業為了搶占客戶,降低風控標準。協會建設這個平臺,將可實現參與各方的共贏,幫助中小微企業獲得低成本、可持續的金融服務,幫助金融機構精準識別客戶、控制信貸風險。發揮合力,才能構建金融服務實體經濟的長效機制。中國人民銀行金融市場司副司長鄒瀾說,下壹步將繼續加強與監管、財稅、工信等部門協調合作。推動發揮國家融資擔保基金作用,引導政府性融資擔保機構降低小微企業融資擔保費率,加大擔保支持覆蓋面。清理規範企業抵押登記、資產評估、過橋等附加費用,減輕企業負擔。推動地方完善貸款風險補償和分擔機制,加快建設區域性小微企業信用信息共享平臺。(記者 王觀 屈信明)【我要糾錯】 責任編輯:曹誌斌

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